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2009/10/21編輯：華樺來(lái)源：《中國市政》

     7月1日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議討論并原則通過(guò)《遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規劃》，為中國最北端的沿海地區帶來(lái)新的發(fā)展機遇。長(cháng)達２９００多公里的遼寧沿海是中國東北地區唯一的出?？?，大連港、錦州港、營(yíng)口港、葫蘆島港、丹東港等優(yōu)良港口云集于此，與世界１４０多個(gè)國家和地區通航，是東北亞面向亞太地區最便捷的出海通道。

    《規劃》從空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉發(fā)展、社會(huì )事業(yè)、基礎設施、開(kāi)放合作、資源環(huán)境、保障措施等方面確立了遼寧沿海經(jīng)濟帶下階段的發(fā)展方向?！兑巹潯诽岢?，遼寧沿海經(jīng)濟帶要發(fā)揮東北地區出海通道和對外開(kāi)放門(mén)戶(hù)的作用，全面參與東北亞及其他國際區域經(jīng)濟合作；整合沿海港口資源，全面提高航運、物流等服務(wù)能力和水平；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，淘汰落后產(chǎn)能，形成以先進(jìn)制造業(yè)為主的現代產(chǎn)業(yè)體系；統籌城鄉發(fā)展，大力發(fā)展現代農業(yè)，繁榮農村經(jīng)濟；統籌規劃和完善交通、能源、水利和信息基礎設施建設，加強資源節約、環(huán)境保護和生態(tài)建設；加快發(fā)展社會(huì )事業(yè)，解決好關(guān)系群眾切身利益的現實(shí)問(wèn)題；深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，創(chuàng )新體制機制。

    由黑龍江、吉林和遼寧三省構成的東北地區，是中國著(zhù)名的老工業(yè)基地，裝備制造、石油化工等行業(yè)在中國工業(yè)體系中占有重要地位。這里也是中國最后一個(gè)完成計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟轉軌的地區，經(jīng)濟發(fā)展速度與南方沿海地區相比，存在較大差距。２００３年，中央確定東北老工業(yè)基地振興的重大戰略決策，有效拉動(dòng)該區域經(jīng)濟的高速增長(cháng)。２００４年至２００７年，東北地區ＧＤＰ年平均增速為１３．０８％，高于全國平均水平，且比實(shí)施振興計劃前４年增速提高了３．４２個(gè)百分點(diǎn)。

    早在２００５年底，遼寧省已經(jīng)著(zhù)手進(jìn)行沿海經(jīng)濟帶的開(kāi)放與開(kāi)發(fā)，并且逐步擴大開(kāi)發(fā)的范圍，規劃總面積由當初的５８２．９平方公里擴大到如今的７０１．１１平方公里，重點(diǎn)建設造船、石化、先進(jìn)裝備制造業(yè)和高加工度原材料基地、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和農業(yè)加工示范區。大批國內外投資者紛至沓來(lái)，投入到遼寧的沿海大開(kāi)發(fā)中。沿海經(jīng)濟帶已經(jīng)成為遼寧開(kāi)放的新亮點(diǎn)和新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。來(lái)自遼寧省對外開(kāi)放工作領(lǐng)導小組辦公室的統計數據顯示，截至今年一季度，遼寧沿海經(jīng)濟帶固定資產(chǎn)累計投資７３２．５億元，投資總額達４３７５．９億元的７５６個(gè)項目已經(jīng)或將要落戶(hù)于此，累計實(shí)現地區生產(chǎn)總值３０６．２億元。但另一方面，國際金融危機對東北地區的影響仍在繼續。國家發(fā)展改革委東北振興司的數據顯示，今年一季度，東北地區實(shí)現地區生產(chǎn)總值５２５７．２億元，同比增長(cháng)８．５％，高于全國增速２．４個(gè)百分點(diǎn)，增幅卻回落了４．９個(gè)百分點(diǎn)。此間分析人士指出，《規劃》的通過(guò)將有效提高東北地區積極應對金融危機的能力，促進(jìn)這一地區從有限開(kāi)放向全面開(kāi)放轉變，振興東北老工業(yè)基地的工作也將進(jìn)入新階段。